Центральным управлением Государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в установленном порядке исполнены поручения, данные начальником Центрального управления Государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Александром Пасько 21 июня 2022 года в ходе личного приёма граждан в Приёмной Президента Российской Федерации в Москве:
По обращению Демишевой Дарьи Игоревны по вопросу допуска к эксплуатации и выезда на пути общего пользования железнодорожного подвижного состава, прошедшего ремонт, доложено, что железнодорожный подвижной состав должен своевременно проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Ремонт железнодорожного подвижного состава должен выполняться на предприятиях, имеющих условный номер клеймения, полученный на соответствующие виды работ в соответствии с Положением об условных номерах клеймения железнодорожного подвижного состава и его основных частей. Порядок подачи (выхода) локомотивов, в том числе после ремонта, с железнодорожных путей необщего пользования на железнодорожные пути общего пользования, а также предъявляемые к ним требования, регламентируются Приказом Министерства путей сообщения от 18 июня 2003 года № 26 и Приложением № 5 к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации утвержденным Приказом Министерством транспорта Российской Федерации (далее – Минтранс России) от 21 декабря 2010 года № 286.
По обращению Нестерова Ильи Денисовича по вопросу оборудования железнодорожных переездов доложено, что Приказом Минтранса России от 31 июля 2015 года № 237 утверждены условия эксплуатации железнодорожных переездов, которые определяют общие, положения, классификацию и порядок определения категорий железнодорожных переездов железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования независимо от их принадлежности; требования к устройству, оборудованию, содержанию и ремонту железнодорожных переездов, участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов и на подходах к ним; требования к открытию и закрытию железнодорожных переездов, а также переводу железнодорожных переездов из одной категории в другую независимо от их принадлежности; порядок организации работы и обязанности работников, обслуживающих железнодорожные переезды независимо от их принадлежности. Согласно пункту 7 данного Приказа железнодорожным переездом является любое пересечение в одном уровне автомобильной дороги с железнодорожными путями, оборудованное устройствами, обеспечивающими безопасные условия пропуска подвижного состава железнодорожного транспорта и транспортных средств. При этом, в нормативных документах, применяемых в сфере железнодорожного транспорта, понятие «технологический проезд» отсутствует.
По обращению Гаврилина Кирилла Владимировича по вопросу погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте доложено, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» установлено, что осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте и деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов не требует получения лицензии. Лицо, планирующее осуществлять указанные виды деятельности, уведомляет Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (далее – Ространснадзор) о начале их осуществления в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных, предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений утверждена форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. Заявитель представляет уведомление в 2 экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. Учитывая изложенное, при предоставлении в Ространснадзор (ее территориальный орган), установленным порядком, названной выше формы уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности с необходимыми сведениями об организации, планирующей осуществлять погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, будет осуществлен учет уведомления путем внесения соответствующих сведений в реестр уведомлений.
По обращению Васюнькова Александра Николаевича по вопросу проведения проверки теоретических знаний на получение свидетельства, подтверждающего право управления железнодорожным подвижным составом доложено, что в соответствии со статьей 25.1 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» подтверждающим право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом является свидетельство, выдаваемое органом государственного надзора. Порядок выдачи, приостановления действия и аннулирования указанного свидетельства, его форма, а также требования к его оформлению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Орган государственного надзора ведет реестр выданных свидетельств. Процедура замены свидетельства на право управления железнодорожным подвижным составом, выданного иным органом государственной власти, на свидетельство, подтверждающее право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом не предусмотрена. К проверке теоретических знаний допускаются лица, достигшие возраста 18 лет и представившие необходимые документы, утвержденные Приказом Минтранса России от 22 августа 2019 года № 273. В рамках цифровизации предоставления государственных услуг Ространснадзором введена в опытную эксплуатацию система, предусматривающая подачу заявления для выдачи свидетельства на сайте Ространснадзора с помощью единой системы идентификации и аутентификации, размещенной в сети Интернет по адресу: https://lkpl.rostfansnadzor.ru/login.
По обращению Десяткова Федора Андреевича по вопросу порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий в области железнодорожного транспорта доложено, что в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) должностное лицо контрольного (надзорного) органа по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля). Консультирование осуществляется без взимания платы. Консультирование может осуществляться должностным лицом контрольного (надзорного) органа по телефону, посредством видеоконференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия. Порядок консультирования, перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование, в том числе перечень вопросов, по которым осуществляется письменное консультирование, определяются положением о виде контроля. По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется, за исключением случаев, установленных положением о виде контроля. При осуществлении консультирования должностное лицо контрольного (надзорного) органа обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц контрольного (надзорного) органа, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия, а также результаты проведенных в рамках контрольного (надзорного) мероприятия экспертизы, испытаний. Информация, ставшая известной должностному лицу контрольного (надзорного) органа в ходе консультирования, не может использоваться контрольным (надзорным) органом в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения обязательных требований. Контрольные (надзорные) органы осуществляют учет консультирований. В случаях, предусмотренных положением о виде контроля, консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети «Интернет» письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа.
По обращению Вальцева Даниила Кирилловича по вопросу порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий в области железнодорожного транспорта доложено, что порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта установлен Федеральным законом № 248-ФЗ и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области железнодорожного транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 991. В соответствии с правилами формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2428, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Распоряжением Ространснадзора от 11 марта 2022 года № ВБ-43-р(фс) «Об особенностях осуществления контрольных (надзорных) мероприятий» Центральным управлением государственного железнодорожного надзора Ространснадзора принято решение об исключении из плана проверок на 2022 год всех контрольных (надзорных) мероприятий на основании актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих запрет (ограничение) на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации. Названные выше сведения отражены в паспортах контрольных (надзорных) мероприятий в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, доступной в сети «Интернет» по адресу: https://proverki.gov.ru/portal.
Ответы заявителям даны.
На этом основании поручения признаны исполненными.