На основании доклада Руководителя Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева, а также соответствующей проверки признано исполненным поручение, данное по обращению Ивановой Екатерины Михайловны из города Архангельска Архангельской области, предусматривает принятие мер по нарушениям сроков строительства общеобразовательной школы в микрорайоне Цигломень города Архангельска по причине неправомерной оценки Архангельским управлением антимонопольной службы результатов проведённого конкурса по определению подрядной организации по строительству школы.
В докладе сообщается, что мэрией города Архангельска (далее — Заказчик) 28 марта 2012 года объявлены торги на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству школы в жилом микрорайоне Цигломень города Архангельска.
10 апреля 2012 года в Архангельское управление Федеральной антимонопольной службы (далее — Архангельское УФАС России) поступила жалоба ООО «Монтажспецстрой» на действия Заказчика при проведении торгов.
В результате рассмотрения указанной жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов) внеплановой проверки Архангельским УФАС России выявлен ряд нарушений Закона о размещении заказов в действиях Заказчика, выразившихся в ограничении количества участников размещения заказа путем объединения в один предмет торгов строительных работ и поставки мебели, отсутствии требований к содержанию первой части заявки на участие в торгах, отсутствии возможности поставки эквивалентного товара.
На основании решения от 17 апреля 2012 года Архангельским УФАС России Заказчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений Закона о размещении заказов путем аннулирования торгов.
Исполнив указанное предписание Архангельского УФАС России, Заказчик повторно разместил заказ на выполнение работ по строительству школы в жилом микрорайоне Цигломень.
29 мая 2012 года в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частями 4–6 статьи 17 Закона о размещении заказов Архангельским УФАС России выявлены нарушения Закона о размещении заказов в действиях Заказчика, выразившиеся в ненадлежащем установлении начальной (максимальной) цены контракта, а именно, в стоимость контракта включены работы, ранее выполненные в рамках ряда контрактов, заключенных Заказчиком по результатам проведения торгов в 2010 году.
С целью устранения указанных нарушений, на основании решения от 29 мая 2013 года Заказчику вновь выдано предписание об устранении выявленных нарушений Закона о размещении заказов путем аннулирования торгов, исполненное Заказчиком в полном объеме в установленный срок.
Учитывая изложенное, ФАС России считает, что нарушение сроков строительства общеобразовательной школы в жилом микрорайоне Цигломень обусловлено необходимостью устранения допущенных Заказчиком нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов при проведении торгов.
На этом основании поручение Президента Российской Федерации признано исполненным.