В отчётном периоде, как и в предыдущем квартале, заявители использовали преимущественно удалённые формы доступа для направления обращений на имя Президента Российской Федерации. Количество обращений в форме электронного документа и в письменной форме превзошло количество обращений в устной форме в 10,23 раза.
Причин, способствующих тому, несколько. Одни из них имеют устойчивый характер. Другие обусловлены факторами общественной жизни страны и сезонными факторами. В частности, в целом за II квартал количество обращений в форме электронного документа достигло 51,71 процента общего количества обращений в письменной форме и в форме электронного документа, поступивших из Российской Федерации. Этот результат определён, в основном, показателями мая – месяца празднования Дня Победы в Великой Отечественной войне, вступления в должность Президента Российской Федерации и других событий, вызвавших отклики граждан. В летний же период, как правило, количество обращений в письменной форме превышает количество обращений в форме электронного документа в связи с периодом отпусков, снижающим уровень активности общественно-политической жизни. Итоги июня подтверждают эту закономерность.
По сравнению с маем 2012 года количество обращений в письменной форме увеличилось на 20,94 процента, а количество обращений в форме электронного документа снизилось на 7,40 процента. При этом доля обращений в письменной форме в июне достигла 55,07 процента общего количества обращений в письменной форме и в форме электронного документа.
Особенности общественно-политической жизни Российской Федерации определили и общее количество обращений, поступивших в отчётном периоде в письменной форме и в форме электронного документа. Проходившая в январе–марте избирательная кампания по выборам Президента Российской Федерации отличалась повышенной активностью граждан. Политические партии и общественные объединения значительно шире использовали в городах, посёлках и в сельских населённых пунктах коллективные мероприятия, посвящённые всему спектру вопросов развития страны, широко освещаемые средствами массовой информации. Эти мероприятия зачастую проходили с участием кандидатов на должность Президента Российской Федерации.
Таким образом, граждане непосредственно могли сопоставлять свои политические предпочтения с позициями кандидатов на должность Президента Российской Федерации и политических партий. Кроме того, в апреле–июне 2012 года произошла смена ряда высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и, соответственно, составов высших исполнительных органов государственной власти многих субъектов Российской Федерации.
Эти изменения в органах государственной власти укрепили у граждан уверенность в том, что многие актуальные для них вопросы будут энергичнее и последовательнее решаться на региональном и местном уровнях. Поэтому общее количество обращений в письменной форме и в форме электронного документа по сравнению с I кварталом 2012 года сократилось на 4,56 процента, а по сравнению со II кварталом 2011 года – на 28,79 процента.
Данный вывод подтверждается и тем, что доля предложений в общем количестве содержащихся в обращениях вопросов увеличилась с 0,90 процента во II квартале 2011 года до 2,31 процента во II квартале 2012 года, а доля жалоб с 11,71 процента до 13,86 процента. К Президенту Российской Федерации стали чаще обращаться граждане за защитой и восстановлением нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также с предложениями по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.
В результате этих и других факторов в июне, например, по сравнению с маем 2012 года с 33,80 процента до 39,40 процента увеличилась доля обращений, рассмотренных Администрацией Президента Российской Федерации, и достигла в отчётном периоде 67000.